新式鄉鎮化是現代化的必由之路，是新年代推動經濟高質量開展的強壯引擎。改革開放以來，我國經歷了歷史上規模、速度最快的新式鄉鎮化進程，取得了舉世矚目的成就。2020年末，我國常住人口新式鄉鎮化率超越60％，鄉鎮成為承載人口和高質量開展的主要載體?！笆奈濉睍r期，我國進入新開展階段，新式新式鄉鎮化建造也邁上新征程?！吨腥A人民共和國國民經濟和社會開展第十四個五年規劃和2035年遠景方針大綱》著重：“提高新式鄉鎮化開展質量”“深化推動以人為中心的新式新式鄉鎮化戰略”。這是總結我國實踐、學習經歷、安身年代開展提出的重大戰略部署。咱們要按照這一部署，完善新式新式鄉鎮化戰略，遵循客觀規律、破解杰出難題，顯著提高新式鄉鎮化質量，使更多人民群眾享有更高質量的城市日子，為2035年根本完成社會主義現代化供給強壯動力和堅實支撐。 推動農業搬運人口市民化?！笆濉睍r期，我國戶籍準則改革成效顯著，1億多農業搬運人口有序完成市民化，根本公共服務全體掩蓋鄉鎮常住人口。一起也要看到，一些在城市工作日子多年的農業搬運人口依然面對較高落戶門檻，一些暫未落戶的農業搬運人口還未能相等享有鄉鎮根本公共服務。辯證地看，這些約束因素也是加速農業搬運人口市民化、加速推動農業搬運人口全面融入城市的潛力地點。推動農業搬運人口市民化，一方面需要著眼于“留得下”，全面深化戶籍準則及配套準則改革。以鄉鎮存量農業搬運人口為要點，放開放寬除個別超大城市外的落戶約束，試行以經常居住地掛號戶口準則，健全農業搬運人口市民化配套方針體系，促進契合條件的農業搬運人口盡快落戶鄉鎮。另一方面需要安身于“過得好”，促進農業搬運人口更好融入城市。強化根本公共服務保障，加速城鄉根本公共服務均等化腳步，處理好農業搬運人口的住房、教育、醫療、養老等根本問題。聚焦智能制造、家政服務等范疇深化施行大規模職業技能訓練，大力提高農業搬運人口工作能力，提高農民工在鄉鎮工作居住的歸屬感和幸福感。完善新式鄉鎮化空間布局。工業和人口向經濟開展優勢區域會集是客觀規律和長期趨勢，中心城市和城市群在這個過程中應運而生。近年來，我國城市群開展較快，作為城市群中心板塊的都市圈不斷優化提高。“十四五”時期，進一步完善新式鄉鎮化空間格式，在很大程度上關系著新式新式鄉鎮化的質量。全體來看，要按照統籌規劃、合理布局、分工協作、以大帶小的原則，安身資源環境承載能力，發揮各地區比較優勢，優化構成疏密有致、分工協作、功能完善的新式鄉鎮化空間格式，構成都市圈城市群、城市群帶動區域高質量開展的格式。發揮中心城市和城市群帶動作用，提高其綜合承載和資源優化裝備能力，有序施行城市群開展規劃，優化城市群內部空間結構，不斷增強城市群對農業搬運人口的吸引力和承載力；樹立完善中心城市牽頭的都市圈開展和諧推動機制，加速推動都市圈交通基礎設施一體化規劃建造，不斷培養開展現代化都市圈；合理確定城市規模、人口密度、空間結構，以城市群、都市圈為依托促進大中小城市和小鄉鎮和諧聯動、特色化開展。 推動城鄉交融開展。改革開放以來，從城鄉分割到城鄉交融，工農互促、城鄉互補、和諧開展、共同繁榮的新式工農城鄉關系加速構成。在新開展階段，推動城鄉交融開展是提高新式鄉鎮化開展質量的重要行動。在這一過程中，要強化以工補農、以城帶鄉，以縮小城鄉開展距離和居民日子水平距離為方針，樹立健全城鄉交融開展體系機制和方針體系，實在推動城鄉要素自由流動、相等交流和公共資源合理裝備。更好發揮政府作用，樹立健全有利于城鄉根本公共服務普惠同享的體系機制，推動公共服務向村莊延伸、社會事業向村莊掩蓋，健全全民掩蓋、普惠同享、城鄉一體的根本公共服務體系，推動城鄉根本公共服務標準一致、準則并軌。持續破除阻礙城鄉要素自由流動和相等交流的體系機制壁壘，促進各類要素更多向村莊流動，在村莊構成人才、土地、資金、工業、信息會聚的良性循環，為村莊復興注入新動能。在城鄉交融開展過程中，特別要把推動新式新式鄉鎮化與村莊復興聯動起來考慮，重視城鄉之間的分工差異和功能特征，將城鄉視為一個分工有別但又彼此依存、彼此交融、互促共榮的有機全體，從各地實際出發，分類施策、梯次推動，試點先行、久久為功，實在提高新式新式鄉鎮化質量。
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來源：人民日報
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