生態環境一直是我國發展中不可避免的問題。隨著“十四五”規劃的推進,我們要按照規劃和要求推進綠色發展,促進人與自然和諧共處,為建設美麗中國綠化養護的目標不懈奮斗。
在最近通過的《關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標的建議》中,對生態文明建設提出了如下建議:
促進綠色發展,促進生態文明和諧共處人與自然
堅持綠水青山是金山銀山的理念,尊重自然,順應自然,保護自我發展,但要堅持保護、保護和自然綠化養護恢復為主,保持自然生態安全的邊界。要深入實施可持續發展戰略,完善生態文明領域整體協調機制,構建生態文明體系,推動經濟社會發展全面綠色轉型,構建人與自然和諧共處的現代化。
加快推進綠色低碳發展。加強對城市基本用地和發展空間的管理和控制。加強綠色發展的法律和政策保障,發展綠色金融,支持綠色技術創新,推進清潔生產,發展環保產業,推進重點行業和重要領域的綠色轉型。促進清潔、低碳、安全、高效利用能源。發展綠色建筑。開展綠色生活創造活動。降低碳排放強度,支持有條件的地方率先達到碳排放高峰,制定2030年碳排放高峰行動計劃。
環境質量持續改善。增強全社會生態環境保護意識,打好污染防治攻堅戰。繼續開展污染防治行動,建立地上、地下、陸地、海洋一體化的生態環境治理體系。加強多污染物協同控制和區域治理,加強細顆粒物和臭氧協同控制,基本消除重污染天氣。改善城鄉生活環境,城市污水管網實現全覆蓋,城市黑臭水體基本消除。推進化肥農藥減量化和土壤污染治理,加強白色污染治理。加強危險廢物和醫療廢物的收集和處理。完成重點地區危險化學品生產企業搬遷改造。注意新污染物的處理。全面推行排污權制度,推進排污權、能源權、水權、碳排放權市場化交易。完善環境保護、節能減排約束性指標管理。完善中央生態環境保護監管體系。積極參與和領導氣候變化等生態環境保護國際合作。
提高生態系統的質量和穩定性。堅持景觀、林、田、湖、草系統管理,建設以國家公園為主體的自然保護區體系。實施重大生物多樣性保護工程。加強對外來物種的控制。加強江湖體系建設,加強主要河流和重要湖泊濕地的生態保護和管理,實施長江禁漁十年。科學推進荒漠化、石漠化和水土流失綜合治理,開展大規模土地綠化養護,實行森林領隊制度。實行退耕還林還林還林還林還草制度。要加強全球變暖對我國脆弱地區影響的觀測,完善自然保護區和生態保護紅線監管體系,開展生態保護效果監測與評價。
全面提高資源利用效率。完善自然資源資產產權制度和法律法規,加強自然資源的調查、評估、監測和登記,建立生態產品價值實現機制,提高生態補償的市場化和多元化,推進資源總量管理、科學配置、綜合節約和循環利用。實施國家節水行動,建立水資源剛性約束體系。提高海洋礦產資源開發保護水平。完善資源價格形成機制。應進行廢物分類、減量和回收利用。加快廢舊物資回收體系建設。
在最近通過的《關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標的建議》中,對生態文明建設提出了如下建議:
促進綠色發展,促進生態文明和諧共處人與自然
堅持綠水青山是金山銀山的理念,尊重自然,順應自然,保護自我發展,但要堅持保護、保護和自然綠化養護恢復為主,保持自然生態安全的邊界。要深入實施可持續發展戰略,完善生態文明領域整體協調機制,構建生態文明體系,推動經濟社會發展全面綠色轉型,構建人與自然和諧共處的現代化。
加快推進綠色低碳發展。加強對城市基本用地和發展空間的管理和控制。加強綠色發展的法律和政策保障,發展綠色金融,支持綠色技術創新,推進清潔生產,發展環保產業,推進重點行業和重要領域的綠色轉型。促進清潔、低碳、安全、高效利用能源。發展綠色建筑。開展綠色生活創造活動。降低碳排放強度,支持有條件的地方率先達到碳排放高峰,制定2030年碳排放高峰行動計劃。
環境質量持續改善。增強全社會生態環境保護意識,打好污染防治攻堅戰。繼續開展污染防治行動,建立地上、地下、陸地、海洋一體化的生態環境治理體系。加強多污染物協同控制和區域治理,加強細顆粒物和臭氧協同控制,基本消除重污染天氣。改善城鄉生活環境,城市污水管網實現全覆蓋,城市黑臭水體基本消除。推進化肥農藥減量化和土壤污染治理,加強白色污染治理。加強危險廢物和醫療廢物的收集和處理。完成重點地區危險化學品生產企業搬遷改造。注意新污染物的處理。全面推行排污權制度,推進排污權、能源權、水權、碳排放權市場化交易。完善環境保護、節能減排約束性指標管理。完善中央生態環境保護監管體系。積極參與和領導氣候變化等生態環境保護國際合作。
提高生態系統的質量和穩定性。堅持景觀、林、田、湖、草系統管理,建設以國家公園為主體的自然保護區體系。實施重大生物多樣性保護工程。加強對外來物種的控制。加強江湖體系建設,加強主要河流和重要湖泊濕地的生態保護和管理,實施長江禁漁十年。科學推進荒漠化、石漠化和水土流失綜合治理,開展大規模土地綠化養護,實行森林領隊制度。實行退耕還林還林還林還林還草制度。要加強全球變暖對我國脆弱地區影響的觀測,完善自然保護區和生態保護紅線監管體系,開展生態保護效果監測與評價。
全面提高資源利用效率。完善自然資源資產產權制度和法律法規,加強自然資源的調查、評估、監測和登記,建立生態產品價值實現機制,提高生態補償的市場化和多元化,推進資源總量管理、科學配置、綜合節約和循環利用。實施國家節水行動,建立水資源剛性約束體系。提高海洋礦產資源開發保護水平。完善資源價格形成機制。應進行廢物分類、減量和回收利用。加快廢舊物資回收體系建設。
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