12月22日至25日，生態與環境部黨組書記孫金龍，中央紀委國家監察委員會紀檢監察組組長黃潤秋，庫雷西生態環境部，生態環境部副部長趙應民，劉華率團赴重慶市，北京，廣東省，福建省和吉林省進行研究，并在西南地區舉行座談會，華北，華東，華東和東北地區，重點聽取各地區對“十四五”規劃建議編制中的生態環境保護計劃的意見。
“十四五”生態環境保護規劃是國家規劃體系的重要組成部分。對于實現“十四五”時期“實現生態文明建設取得新進展”和“建設美麗的中國2035年”的新目標和新任務至關重要。 “目標基本實現”的長遠目標具有重大意義和領導作用。每一次調查和討論，都將傳達和研究習近平總書記對制定“十四五”計劃的重要指示和要求，全面貫徹黨的十九屆五中全會精神和中央經濟工作會議，并介紹了“十四五”生態工作的總體情況和編制環境保護計劃的時間表。研究小組通過研討會和現場了解，收集并整理了與生態環境質量目標指標，區域協調發展，監管體系改革以及能力建設相關的200多項建議。
調查和討論指出，“十四五”期間，生態環境保護工作在黨和國家的總體工作中比重更大，核心地位更加突出。黨的十九屆五中全會作出了重要安排，對生態文明建設和綠化養護提出了明確要求。中央經濟工作會議強調，要做好碳峰值和碳中和工作，必須繼續打好污染防治戰線，實現污染減排與碳減排的協同效應。黨中央對“十四五”期間經濟社會發展的一系列重要戰略安排，指出了前進的方向，為“十四五”的生態環境保護工作提供了基礎性的后續行動。 ”。各地區，各部門要推進“五合一”總體布局，協調推進“四全面”戰略布局，增強“四意識”，增強“四信心”，實現“兩維護”。為了切實確立2035年建設美麗中國的目標，科學規劃“十四五”的目標和任務。
調查和討論強調，生態環境保護在優化和調整經濟社會發展中發揮著重要作用。規劃應以新的發展階段為基礎，貫徹新的發展理念，樹立新的發展格局，準確定位“十四五”規劃生態環境保護工作堅持以目標為導向，以問題為導向。它不僅突出總體進展，而且還考慮到各個地區的實際情況，科學設置與當前發展相適應的“十四五”時期生態環境改善總體指標，并認真研究刺激國內市場需求的生態環境保護措施，為促進優質經濟發展提供了服務，支持和保證，加快了新發展方式的建設。
調查和討論指出，習近平總書記對國際社會的莊嚴承諾是爭取到2030年達到碳排放峰值，到2060年達到碳中和。計劃的制定應突出以減碳為治理源的“牛鼻”，將對氣候變化的應對放在更加突出的位置，錨定碳峰值行動計劃，并積極部署減碳措施以實現到2030年的二氧化碳排放量。高峰期迫使能源，產業結構向綠色和低碳轉型以及生態環境質量協同改善。
調查討論強調，系統概念是基本思想和工作方法。黨的十九屆五中全會將堅持“十四五”期間經濟和社會發展必須遵循的五項原則之一，即制度觀念。規劃中應更加注重系統概念在生態環境保護中的科學應用和實踐的深化，堅持山，河，林，田，湖，草為生命共同體，遵循完整性，制度和內部發展規律。生態系統，并為地上，地下，陸地和海洋建立協調計劃。生態環境治理體系不斷改善生態環境治理的系統性，完整性和協同作用，并繼續促進源治理，系統治理和總體治理。
調查和討論指出，安全是發展的前提，發展是安全的保證。中央經濟工作會議呼吁發展和安全兩個重大問題，切實預防和化解各種經濟和社會風險，堅決防止重大事故的發生。生態安全，生物安全和核安全是國家安全的重要組成部分。規劃的制定必須科學地把握發展與安全的關系，協調生態安全與生物安全，加強核安全監督，堅決綠化養護自然生態安全的界限。
調查討論要求生態環境部有關部門和規劃編制單位加強總體協調，加強溝通與對接，密切關注國家規劃綱要的編制，加快規劃編制。各地要積極制定該地區“十四五”生態環境保護規劃，抓好任務細化，指標分解和項目實施，指導市縣落實規劃目標和任務，確保全市各項工作的順利進行。 “十四五”生態環境保護工作全面啟動。
每個研究小組調查了三個省市縣省級地方政府負責同志，生態環境，發展與改革，經濟信息化，金融，住房和城鄉建設，交通運輸，自然資源，農業和農村，水利等有關部門的負責同志，等等，并與該區省級生態環境部門的負責同志參加了研究研討會并發表了演講。
生態環境部有關部門局的負責同志和該部下屬的單位參加了研究討論。
“十四五”生態環境保護規劃是國家規劃體系的重要組成部分。對于實現“十四五”時期“實現生態文明建設取得新進展”和“建設美麗的中國2035年”的新目標和新任務至關重要。 “目標基本實現”的長遠目標具有重大意義和領導作用。每一次調查和討論，都將傳達和研究習近平總書記對制定“十四五”計劃的重要指示和要求，全面貫徹黨的十九屆五中全會精神和中央經濟工作會議，并介紹了“十四五”生態工作的總體情況和編制環境保護計劃的時間表。研究小組通過研討會和現場了解，收集并整理了與生態環境質量目標指標，區域協調發展，監管體系改革以及能力建設相關的200多項建議。
調查和討論指出，“十四五”期間，生態環境保護工作在黨和國家的總體工作中比重更大，核心地位更加突出。黨的十九屆五中全會作出了重要安排，對生態文明建設和綠化養護提出了明確要求。中央經濟工作會議強調，要做好碳峰值和碳中和工作，必須繼續打好污染防治戰線，實現污染減排與碳減排的協同效應。黨中央對“十四五”期間經濟社會發展的一系列重要戰略安排，指出了前進的方向，為“十四五”的生態環境保護工作提供了基礎性的后續行動。 ”。各地區，各部門要推進“五合一”總體布局，協調推進“四全面”戰略布局，增強“四意識”，增強“四信心”，實現“兩維護”。為了切實確立2035年建設美麗中國的目標，科學規劃“十四五”的目標和任務。
調查和討論強調，生態環境保護在優化和調整經濟社會發展中發揮著重要作用。規劃應以新的發展階段為基礎，貫徹新的發展理念，樹立新的發展格局，準確定位“十四五”規劃生態環境保護工作堅持以目標為導向，以問題為導向。它不僅突出總體進展，而且還考慮到各個地區的實際情況，科學設置與當前發展相適應的“十四五”時期生態環境改善總體指標，并認真研究刺激國內市場需求的生態環境保護措施，為促進優質經濟發展提供了服務，支持和保證，加快了新發展方式的建設。
調查和討論指出，習近平總書記對國際社會的莊嚴承諾是爭取到2030年達到碳排放峰值，到2060年達到碳中和。計劃的制定應突出以減碳為治理源的“牛鼻”，將對氣候變化的應對放在更加突出的位置，錨定碳峰值行動計劃，并積極部署減碳措施以實現到2030年的二氧化碳排放量。高峰期迫使能源，產業結構向綠色和低碳轉型以及生態環境質量協同改善。
調查討論強調，系統概念是基本思想和工作方法。黨的十九屆五中全會將堅持“十四五”期間經濟和社會發展必須遵循的五項原則之一，即制度觀念。規劃中應更加注重系統概念在生態環境保護中的科學應用和實踐的深化，堅持山，河，林，田，湖，草為生命共同體，遵循完整性，制度和內部發展規律。生態系統，并為地上，地下，陸地和海洋建立協調計劃。生態環境治理體系不斷改善生態環境治理的系統性，完整性和協同作用，并繼續促進源治理，系統治理和總體治理。
調查和討論指出，安全是發展的前提，發展是安全的保證。中央經濟工作會議呼吁發展和安全兩個重大問題，切實預防和化解各種經濟和社會風險，堅決防止重大事故的發生。生態安全，生物安全和核安全是國家安全的重要組成部分。規劃的制定必須科學地把握發展與安全的關系，協調生態安全與生物安全，加強核安全監督，堅決綠化養護自然生態安全的界限。
調查討論要求生態環境部有關部門和規劃編制單位加強總體協調，加強溝通與對接，密切關注國家規劃綱要的編制，加快規劃編制。各地要積極制定該地區“十四五”生態環境保護規劃，抓好任務細化，指標分解和項目實施，指導市縣落實規劃目標和任務，確保全市各項工作的順利進行。 “十四五”生態環境保護工作全面啟動。
每個研究小組調查了三個省市縣省級地方政府負責同志，生態環境，發展與改革，經濟信息化，金融，住房和城鄉建設，交通運輸，自然資源，農業和農村，水利等有關部門的負責同志，等等，并與該區省級生態環境部門的負責同志參加了研究研討會并發表了演講。
生態環境部有關部門局的負責同志和該部下屬的單位參加了研究討論。
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來源：生態環境部
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